來歷:界面新聞
記者 劉婷
2025年1月20日,美國候任總統唐納德·特朗普將正式敞開第二個任期,加征關稅是其標志性方針之一。剖析人士指出,特朗普關稅方針很或許會給美國帶來新的通脹壓力,民眾的消費才能將嚴峻受損,制造業和供給鏈也將深受其害。
史丹利百得公司首席財務官帕特里克·哈利南(Patrick Hallinan)上個月對投資者標明,公司正在添加庫存,“原因有許多,其間最重要的便是關稅。”哈利南標明,在特朗普的榜首個任期內,公司在定價方面并不活躍,未來四年會充沛吸取教訓,采納愈加自動的定價戰略,也便是提價。
特朗普在本年競選期間揚言要對我國進口產品加征60%的關稅,其他國家進口產品加征10-20%的關稅。11月25日,他在交際媒體上宣告,將在就任的榜首天就簽署行政令,對墨西哥和加拿大的一切產品征收25%的關稅,對我國產品額定征收10%的關稅。這是特朗普贏得總統推舉以來,初次就其關稅方針給出詳細細節。
經濟學家普遍以為,面對進步的關稅,企業只得將額定發生的本錢轉嫁給顧客,導致食物、服飾、轎車等產品價格大幅上漲,有悖于讓美國家庭脫節通貨膨脹困擾的許諾。
依據美國零售聯合會近期的研討,擬議中的關稅將影響服裝、玩具、家具、電器、鞋類和旅行用品等多個消費品類,假如特朗普的新進口關稅提議付諸施行,美國民眾的消費才能將嚴峻受損,年丟失將高達780億美元。
惠譽評級首席經濟學家布萊恩·庫爾頓(Brian Coulton)對界面新聞標明,即便終究落地的關稅稅率比特朗普現在聲稱的要低,美國的進口關稅很或許在2025年大幅進步。若特朗普關稅方案全面落地施行,將使美國的有用關稅稅率到達21%,創20世紀30年代以來最高水平,假如徹底轉嫁給顧客,將推高美國顧客物價指數(CPI)3個百分點。鑒于關稅等要素影響,惠譽已將2025年末的美國通脹猜測上調了0.4個百分點,至2.8%。
凱投微觀標明,假定特朗普在下一年年中之前經過行政辦法引進關稅和移民約束,估量未來12個月的通脹率將暫時反彈至3%左右。
關稅還將嚴峻攪擾美國制造業。美國哥倫比亞廣播公司舉例稱,特朗普在2018年對進口鋼鐵征收了高達25%的關稅,令鋼鐵職業企業(如福特、通用和卡特彼勒)遭受重創。 2021年,拜登政府在G20峰會上與歐盟官員達成協議,取消了特朗普3年前對鋼鋁加征的部分關稅。
彼得森世界經濟研討所(Peterson Institute for International Economics,簡稱PIIE)對當時交易流量和關稅稅率的剖析標明, 假如新政府施行特朗普許諾的關稅上調,機械、電子和電氣機械職業將面對最大的進口稅擔負。這兩個職業在美國總進口中占有很大的比例,現在關稅稅率較低,而且適當一部分產品來自我國。這些職業的進口既包含資本貨物及中心產品,也包含終究產品,這意味著本錢添加,美國供給鏈和制造商將深受其害。
特朗普的關稅情結
交易維護主義是特朗普的長時間態度之一。他自詡“關稅俠” (Tariff Man),稱“關稅”是字典里最美的詞匯。
2017年1月,特朗普就任美國總統,8個月后依據《1974年交易法》第301條款對我國建議查詢,并在2018-2019年間先后發布四輪301關稅清單。前兩輪清單首要針對高新技術產品,后兩輪清單廣泛觸及中心品、資本品和消費品。除我國外,特朗普還將“關稅大棒”揮向美國的傳統盟友。2018年3月,他以美國國家安全遭到要挾為由,對從歐洲進口的鋼鐵和鋁產品,別離征收25%和10%的關稅。
剖析人士指出,特朗普加征關稅的兩大方針別離是改進交易失衡和推進制造業回流。
特朗普執著于削減美國的交易逆差,將其視為美國經濟被“掠取”的標志,建議經過進步關稅和重談交易協議來改變這一局勢。在2016年競選總統期間,他就屢次將中美交易逆差作為賣點。本年9月,他在佐治亞州薩凡納舉辦的競選活動中稱,假如重返白宮,他將經過減稅和關稅“搶回”現已轉移到海外的制造業工作崗位。
但全體而言,剖析人士以為,特朗普關稅1.0版并未到達其預期方針。
從改進交易失衡來看,依據我國民生銀行的研討,盡管美國對華交易逆差從2017年的3752億美元縮小至2023年的2791億美元,但同期美國全體交易逆差從5169億美元擴展至7849億美元。
從制造業來看,剖析師標明,盡管制造業回流獲得必定成效,但加征關稅的效果存疑。有研討標明,遭到關稅方針維護的職業產量添加帶來的活躍影響被本錢上升和報復性關稅的負面影響所抵消,反而導致制造業工作崗位凈削減。
英國華威大學商學院教授穆罕默德·查科爾等人的一項聯合研討發現,特朗普關稅1.0方針不只沒有到達預期效果,實際上還使美國愈加依靠外國供貨商。
“咱們發現,美國制造商實際上添加了對少量外國公司的依靠。假如沒有老練的供貨商、中介和客戶生態系統,所謂的美國制造業回流是行不通的。同理,假如沒有滿足的支撐來開展區域供給鏈,引進交易壁壘也不太或許促進當地經濟或添加工作機會。“查科爾說。
對外經貿大學我國WTO研討院院長屠新泉對界面新聞標明,在特朗普榜首個任期內,美國現已對60%的我國產品加征了懲罰性關稅,沒有額定加征關稅的產品大多是家用電器、電子產品等消費品,這些都是美國對外依靠度較大的產品。特朗普再次上臺后,他或許會首要“補上”這部分產品的關稅。再者,特朗普或許會進一步進步在轎車、芯片等職業的進口關稅,這些都是美國本身火急想要開展的范疇。
關于特朗普來說,關稅也是一種商洽籌碼。12月20日,特朗普對歐盟宣布要挾,喊話后者有必要大規劃購買美國石油和天然氣,以補償美國對歐盟的“巨額交易赤字”,不然“將把關稅加征究竟”;11月底,特朗普在交際媒體上稱,將在就任的榜首天就簽署行政令,對墨西哥和加拿大的一切產品征收25%的關稅。
屠新泉以為,關于加拿大、墨西哥這些國家,特朗普的關稅方針或許更多是作為一種商洽的施壓手法,要求他們協助美國處理毒品和移民等問題。
美國顧客將為此買單
赫歇爾·威爾遜(Herschel Wilson)是華盛頓州塔科馬市一家陶繪店的老板,自8月份特朗普被提名為共和黨總統候選人后,威爾遜就開端為自家五口人囤積日子必需品。
12月中旬,威爾遜在承受美國有線電視新聞網采訪時標明,自大選以來,他現已囤積了300美元的產品,并方案之后每月再多花100美元囤貨,由于他憂慮特朗普實現關稅要挾之后,他將支付更大的價值。
PIIE在最新的研報中標明,盡管外界對特朗普政府將怎么施行新關稅仍然知之甚少,“可是僅有能夠確認的是,天下沒有免費的關稅,新的關稅將讓美國支付昂揚價值。”
PIIE指出,盡管對價格的終究影響將取決于進口需求和供給彈性,但對中美榜首階段交易戰的研討發現,關稅徹底轉嫁給了美國進口商,從而轉嫁到美國顧客的頭上,給美國家庭開銷形成額定的擔負,關于低收入家庭來說擔負愈加沉重。
美國保守派智庫“稅務基金會”的研討發現,特朗普關稅1.0適當于向全體美國人民征收了近800億美元的稅收,這是幾十年來最大規劃的一項增稅辦法。
疫情以來,通貨膨脹一向困擾著美國民眾。查詢組織蓋洛普8月份發布的一項查詢顯現,美國民眾以為通脹或物價昂揚是他們的最大財務應戰,為接連第三年呈現這一成果。
在疫情導致的供給缺少、財務影響等要素效果下,美國CPI同比在2022年6月沖上9.1%的峰值,創40多年來新高。盡管近兩年來通脹現已有顯著下降,但仍然未到達美聯儲2%的方針,而且最近幾個月,通脹下降的斜率顯著變緩,特朗普若施行全面關稅和驅趕數百萬移民的方案,很有或許重新點燃通脹壓力。
屠新泉指出,特朗普榜首任期內,美國通脹仍在低位,可是在拜登政府執政期間,通脹一度到達40年的高位。“現在正處于關鍵時期,在此布景下,特朗普新關稅將再次推高通脹,而且或許從與美國人日常日子聯絡更嚴密的產品加起,美國顧客的切身體會將愈加糟糕。”
日本的亞洲經濟研討所標明,假如美國對墨西哥和加拿大的一切產品征收25%關稅,對我國產品額定征收10%的關稅,將導致美國2027年GDP下降1.1%,其間礦業和農業將別離下降1.5%。
“特朗普提出的高關稅方針很有或許成為‘自損行為’,也或許成為按捺世界經濟全體增加的要素。”亞洲經濟研討所負責人磯野生茂在研報中標明。
荷蘭世界集團的經濟學家估量,特朗普全面關稅方案或許會讓每位美國顧客每年丟失達2400美元。鑒于顧客開銷在美國GDP中的占比高達70%,顧客本錢和通脹的潛在增加或許會對美國經濟發生廣泛的負面影響。
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