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「談論」關稅戰的背面：美國正面對一場國債危機

liukang20245個月前 (04-15)吃瓜科普1179

文丨徐一睿（日本專修大學經濟系教授、博士生導師）

在今世世界舞臺上，傳統的戰爭形態正在發生深化變革。跟著核兵器的威懾和全球化的深化，國家間的直接軍事對抗變得越來越罕見，取而代之的是一種新式的戰爭形態——經濟戰，而關稅戰是其表層表現，背面則是更為深層的錢銀戰與債款戰爭。

關稅戰與錢銀戰：財政博弈的兩層表現

特朗普政府于2025年4月10日清晨再次出手，將對我國產品的“對等關稅”大幅進步至125%。值得留意的是，美國在對我國實施高關稅的同時，也單方面宣告：鑒于超過75個國家已就貿易、關稅、匯率操縱等問題與美方進行交流，并在美方建議下未對美進行報復，美國已授權對這些國家實施為期90天的暫停辦法，并在此期間將“對等關稅”降至10%。這一“差異對待”的方針清晰標明，關稅已不僅是貿易東西，更成為美國分解全球經濟系統、孤立我國的戰略手法。

當時的關稅方針已遠超傳統財政東西的功用，改變為地緣政治博弈的兵器和錢銀戰的前哨。高達125%的差異化關稅不僅旨在削減貿易逆差，更是美國企圖通過經濟手法重塑全球供應鏈，削減對我國依賴，同時為本國制作業供給保護的戰略舉措。這種方針反映了美國對全球化紅利分配不均的不滿，也是其企圖通過經濟手法維持全球霸權的表現。

關稅戰本質上是錢銀戰和債款戰爭的外在表現。跟著美國面臨9萬億美元國債到期的巨大壓力，維持美元霸權位置成為美國財政方針的中心考量。美國通過對大多數國家大幅進步關稅，對我國產品加征高達125%的極點關稅，正在使用貿易脅迫手法迫使貿易同伴屈服于其方針要求。那些順從美國要求不進行報復的75個國家獲得了90天的“緩刑”，但這種“差異對待”本質上仍是脅迫戰略的一部分，而非真實的優惠。這一戰略企圖完成兩個目標：一是通過添加關稅收入直接緩解財政壓力；二是維持美元作為全球貿易結算錢銀的中心位置，保證可以持續通過美元系統獲取“鑄幣稅”紅利。

美元霸權使美國可以通過印鈔方法部分轉嫁通脹壓力至全球，同時享用低成本融資優勢。但是，美國現在正面臨一場真實的國債危機：國債還本付息開銷不斷上升，國債價格持續下滑，債券收益率不斷上漲，并面臨無法消化新發行國債的嚴峻局勢。2025年需求歸還的9萬億美元國債，加上財政赤字融資需求，使美國財政部墮入史無前例的發行窘境。這一債款壓力直接削弱了美元的基礎穩定性，也是美國不斷加碼關稅辦法的深層原因之一——通過關稅添加財政收入，同時企圖通過貿易脅迫維持美元霸權，緩解債款危機帶來的系統性危險。

但是，進步關稅實踐上并不能有用處理美國的債款危機。關稅收入相對于龐大的國債規模而言微乎其微，美國真實的窘境在于找不到滿足的買家購買其置換國債。美國方針制定者本來等待通過市場操作引導股市資金流入債市，為國債供給購買力，但作用并不明顯。投資者對美國財政情況的擔憂正在加劇，使國債市場面臨流動性危機。因而，極點關稅方針更多是一種政治姿態和短期應對，而非處理債款危機的有用途徑——它或許通過擾亂全球貿易次序反而加劇美國經濟的結構性問題。

本年美國面臨9萬億美元國債到期是一個財政臨界點。這一數字不僅反映了美國財政的脆弱性，也提醒了當時關稅戰的深層動機——緩解債款重壓。美國國債占GDP比重已打破120%，遠超傳統以為的90%安全線，這意味著美國財政可持續性面臨嚴峻挑戰。關稅收入因而成為美國政府緩解財政壓力的重要來歷。特朗普期望經過向交易同伴加征高關稅來明顯添加財政收入，同時通過打壓進口也能部分改進貿易平衡，削減美元外流。

維護主義與技術戰：霸權維持的手法

歷史上，保護主義與自在貿易之間的循環往往與大國興衰密切相關。當時美國從自在貿易倡導者改變為保護主義實施者，恰恰印證了這一歷史規律。里根總統曾正告保護主義的損害，以為它會導致本鄉工業依賴保護而中止創新，同時引起他國報復，最終引發全面貿易戰，導致經濟闌珊。

諷刺的是，美國現在采納的正是里根所正告的保護主義方針。這種改變背面是美國對本身霸權位置式微的焦慮，以及對我國等新式經濟體興起的擔憂。“對等關稅”本質上是美國企圖通過財政手法延緩霸權轉移進程的測驗，但歷史經歷標明，這種做法往往會加快而非延緩霸權式微。

在今世全球競爭中，技術優勢已成為國家實力的中心指標。澳大利亞戰略方針研討所的研討顯示，我國在37項科技領域處于全球領先位置，而美國僅在8項領域排名榜首。技術領先位置的喪失直接威脅美國的財政基礎，因為技術優勢是維持高附加值工業、保證稅基穩定的關鍵。

關稅戰在很大程度上，是美國企圖通過財政手法維持技術優勢的測驗。通過對我國高科技產品加征125%的高額關稅，美國一方面添加財政收入，另一方面企圖減緩我國在技術領域的興起速度。但是，這種做法或許拔苗助長，加快全球去美元化進程，促進“世界減去美國”的新形勢加快到來——各國或許更積極地構建不依賴美元的貿易系統和結算機制，構成區域性經濟協作圈，削減對美國市場和美元系統的依賴。這一改變不僅將重塑全球經濟格式，也將為構建愈加多元、平衡、容納的國際經濟新次序創造條件。