夜夜操天天干-2021国产精品自在自线-亚洲粉嫩美女无套露脸-男人的天堂亚洲-亚洲精选网站-草的我好爽视频-久久久久久久久一区-欧美大片va欧美在线播放-日本一级待黄大片-国产青青操-在线观看黄色网-又黄又爽吃奶视频在线观看-色婷婷综合久久久久中文一区二区-亚洲免费av在线-性较小国产交xxxxx视频

阿斯蘭：1996年，印度為什么退出阿富汗？

liukang20244個月前 (05-20)吃瓜科普203

【文/觀察者網專欄作者阿斯蘭】

阿富汗國內形勢劇變引起世界轟動，作為曩昔二十年阿富汗聯邦政府最大外援國之一，印度被視為阿富汗劇變中的最大受害者。阿塔的從頭掌權不只意味著印度對阿30億出資或許付之東流，印度在阿富汗的政治影響力敏捷萎縮，曩昔在阿的交際盡力和情報作業跟著印度封閉駐喀布爾的大使館而遭受重挫，印巴在阿富汗區域長達幾十年的角力也以印度的慘敗而暫告一段落。

面對阿富汗變局，印度戰略界紛繁發聲，反思印度過往對阿方針，并展望未來印度對阿方針走向。其間心問題是，印度曩昔不觸摸阿富汗塔利班是否正確，未來印度政府該怎么同阿塔政權打交道？

印度前內閣秘書處特別秘書阿南德·阿尼撰文指出，印度本能夠比大大都國家更早應對阿富汗形勢，卻因過度憂慮阿塔背面的巴基斯坦要素而坐失機宜。前印度駐阿大使卡特朱指出，由于缺少頂層規劃和戰略謀劃，印度在其時對阿問題上處于戰略癱瘓狀況——既錯過了與阿塔觸摸的最佳時機，也未盡力改動這一現狀。而印度觀察家基金會高檔研究員蘇珊特·薩林則辯稱，印度同阿塔觸摸商洽不只損壞印度政府道義正當性，也難為印度攫取多少實力。

蘇珊特·薩林的觀念代表了群眾對印度政府不觸摸阿塔的一般認知。一方面，外界普遍以為阿塔鼓起離不開巴基斯坦的支撐，印度政府和媒體曾不止一次地責備巴基斯坦在扶持阿塔等安排，以便印控克什米爾區域和全印其他區域進行浸透恐襲，損壞印度的平和安穩。

另一方面，阿塔所代表的是保存封閉的伊斯蘭思維，既不具有現代性，也沒有世俗化的或許，跟阿塔打交道有違印度政府和世界社會的價值觀。可是，就巴基斯坦要素而言，印度從前支撐的老馬蘇德、拉巴尼、杜斯塔姆等軍閥，也都曾承受在巴基斯坦承受練習，也都曾承受巴基斯坦的贊助和扶持。而就伊斯蘭要素而言，印度曩昔幾十年與信仰瓦哈比教派的沙特阿拉伯聯絡開展敏捷，印度從前支撐的反塔利班力氣的伊斯蘭意識形態同阿塔不遑多讓。印度不肯同阿塔觸摸的原因終究在哪里？兩邊在曩昔三十年里終究產生過何種糾葛？印度政府內部對阿塔的情緒終究有無不同？

印度對阿方針的布景

事實上，自1947年以來，印度與阿富汗的聯絡被以為是友愛的、“強壯的、依據前史和文明的聯絡”。兩國在1950年簽署了友愛條約，并許諾加強買賣和文明聯絡。查希爾·沙阿國王操控期間，印阿聯絡堅持活躍安穩。直到蘇聯侵略阿富汗，與蘇交好的印度以為蘇聯侵略阿富汗是制衡所謂“美國-巴基斯坦-我國”軸心的重要抓手，不只揭露支撐蘇聯的軍事舉動，更是在蘇攻美守的世界形勢和區域形勢下肢解了巴基斯坦，穩固了南亞霸主的位置。

可是，跟著1989年蘇聯撤出阿富汗，印度開端明里暗里同阿富汗各方實力進行觸摸。1991年，印度國大黨在當地黨派的支撐下組成少數派政府，時任總理拉奧在蘇東劇變的布景下面對著印度內交際困的形勢。

帕穆拉帕提·文卡塔·納拉辛哈·拉奧，1991年至1996年出任印度總理（圖自維基）

從國內層面來看，印度墮入了有史以來最嚴峻的債款危機。印度政府的國內債款從1980-1981年末占國內生產總值的35%，上升到1990-1991年末占國內生產總值的53%。由于外匯儲備干涸，印度難以為進口供給資金。印控克什米爾區域、阿薩姆邦和旁遮普邦的暴亂不只耗費了很多資金，印度在斯里蘭卡失利的軍事冒險導致前總理拉吉夫·甘地遭到暗算。

從世界層面來看，蘇聯崩潰不只讓印度失去了一個強力的盟友和很多的動力和經濟支撐，更是倒轉了印巴在阿富汗業務上的影響力。印度的“密切盟友”納吉布拉在各路軍閥的攻勢下節節敗退。而巴基斯坦有了美國和沙特阿拉伯的支撐，在抗擊蘇聯侵略阿富汗的過程中積累了深沉的影響力。1992年4月24日，巴基斯坦促進各路軍閥簽署《白沙瓦協議》，深刻影響了喀布爾的政治走向。

內憂外困讓拉奧政府意識到有必要對印度對阿方針進行調整。“拉奧戰略”隨后出膛，其首要包含：

1.不帶任何意識形態偏見地觸摸任何阿富汗各方實力，只需后者愿意同印度政府接洽； 2.著力培育阿富汗政權對印度重要利益和中心關心的敏感性； 3.印度應該忽視喀布爾政府背面的巴基斯坦要素，展開獨立交際； 4.印度既不會裝備任何阿富汗安排，也不排擠任何阿富汗安排，包含拉蘇爾·薩亞夫領導的瓦哈比教派； 5.印度將“在有限的范圍內注重于人文往來”，樹立同全部阿富汗人的友愛聯絡，并“為阿富汗的經濟福利做出有意義的奉獻”。

為表誠心，印度在阿富汗國內形勢動亂時期盡或許堅持了在阿富汗的交際存在，并且在克什米爾形勢嚴重的態勢下，同巴基斯坦評論阿富汗形勢。

在拉奧總理的領導下，印度國內對阿寬和派的力氣逐漸鼓起。這一方面是由于蘇東劇變形成了既往印度奉行的支撐納吉布拉政府的方針現已過期；另一方面，相同是由于蘇聯崩潰，中亞五國相繼獨立，毗連中亞國家的區位優勢讓印度對阿富汗的經濟需求逐漸添加。除了經濟利益外，印度還期望確保中亞在聯合國對克什米爾問題的支撐。

雖然印度共產黨批判稱，拉奧的寬和方針是在慫恿極點主義者，可是拉奧政府的寬和方針得到了國內大大都黨派的支撐，尤其是在印度教民族主義鼓起的布景下，1992年5月3日，印度人民黨（BJP）全國委員會經過抉擇，支撐拉奧關于阿富汗問題的抉擇。

印度協助制作了耗資9000萬美元阿富汗議會大廈（圖自路透社）

與寬和派同步產生的是所謂的強硬派，其首要觀念是：

1.阿富汗塔利班是一個在阿富汗活動，由巴基斯坦培育、練習，裝備的伊斯蘭原教旨主義新實力。 2.阿塔的存在是在阿富汗確保巴基斯坦的利益，而非聯合聯合阿富汗各方實力。 3.阿塔不只不應該得到供認，還應予以強力辦法進行約束和清剿。

在喀布爾墮入塔利班操控之前，寬和派在印度對阿方針上處于肯定的主導位置。《印度1991-1992年交際年度報告》中寫道：“印度持續支撐政治解決阿富汗危機，以為任何此類解決方案都應供認全部有關方面的合法利益，并由阿富汗人自己在沒有任何外部干與的狀況下達到。”彼時納吉布拉仍然掌權，但這種表述無疑表露出印度政府等待阿國內寬和。

1992年和1993年，印度在“呼吁各方對話”方面的首要情緒堅持不變，“火急”呼吁“在聯合國掌管下重啟世界平和建議”。在此期間，不管印度與巴基斯坦的聯絡是呈下降趨勢，仍是阿富汗內戰形勢不斷惡化，印度一直堅持寬和方針。1993年3月7日，在巴基斯坦斡旋下，阿富汗各方達到“三月協議”，在喀布爾組成臨時政府。印度對此標明歡迎，期望它能給阿富汗帶來平和。

“拉奧戰略”對印度對阿交際方針的改動十分顯著。“親印的”納吉布拉垮臺兩周后，印度正式供認新政權，并終究拋棄了為納吉布拉供給維護。時任印度駐阿大使南威哲依據拉奧的指示，會見了阿富汗署理總統西卜加圖拉·穆賈迪迪，并同全部圣戰者高檔領導人進行觸摸，標明印度有意堅持和加強雙方友誼和協作。

1992年5月15日，印度宣告對阿供給價值1.6億盧比的人道主義救援物資和醫療用品，并于1992年7月將物資空運到喀布爾。1992年8月30日，新任阿富汗總統拉巴尼乘機參與雅加達不結盟運動峰會，途中在新德里從頭加油時，拉奧總理不管政府內部的對立，招待了拉巴尼以及隨行的阿富汗官員。印度代外秘克里希南·斯里尼瓦桑在機場招待了阿富汗代表團，并同其舉行了談判，他向拉巴尼確保，喀布爾和印度政府能夠舒適地進行雙方協作。斯里尼瓦桑過后標明，這是對印度的獎賞，是雙方聯絡的巨大進步，標明拉巴尼政府并不徹底受巴基斯坦的分配。

為了報答這次拜訪，同年9月，時任交際官，后曾擔任印度副總統安薩里帶隊從德里向阿富汗運送醫療物資，并借時機見了阿富汗軍閥之一杜斯塔姆。1993年7月中旬，印度和阿富汗交際部長在紐約會晤，進一步穩固了雙方聯絡。

在寬和派同阿富汗各路軍閥的觸摸中，印度政府一方面經過情報系統和交際系統，逐漸認識到阿富汗各路軍閥并非被巴基斯坦徹底操控，一方面卻回絕在阿富汗深化開展情報網絡。后曾擔任印度查詢剖析局（RAW）局長的維克拉姆·蘇德批判拉奧總理優柔寡斷，回絕同意印度查詢剖析局（RAW）在阿樹立進攻性情報設備的作業想象。雖然討厭強制性交際，防止印巴隱秘戰役晉級是拉奧代表的寬和派交際方針重要特色，但這為印度后來的交際波折埋下伏筆。

更為重要的是，在寬和派主導的對阿方針下，印度政府一開端并未注重阿富汗塔利班的鼓起，僅僅知道坎大哈鄰近呈現了一個新的普什圖軍事力氣，巴基斯坦為其供給了重炮維護，但印度并未采納任何辦法維護其戰略利益。印度交際部和印度情報剖析局（RAW）僅僅把其作為地處邊際的普什圖民兵，其存在只能再次證明巴基斯坦干與阿富汗內政，甚至在1994-1995年間印度所接收到的全部關于阿塔的情報都來自于老馬蘇德。

當塔利班圍住喀布爾時，與印度樹立了密切聯絡的阿什拉夫·加尼總統（右）逃離了該國（圖自路透社）

印度對阿方針產生改動

1994年10月21日，《印度時報》要求“從頭評價”印度的“不干與方法”，并建議采納活躍的方針，由印度為阿富汗交兵各方供給了一個“中立”途徑。1995年，《印度時報》對巴基斯坦全軍情報局和塔利班的聯絡進行了全面評價，并宣稱“巴基斯坦全軍情報局打著平和的幌子，一直在阿富汗擴展推動自己的利益”。

1996年，區域形勢產生了顯著改動。5月16日，國大黨國內大選失利，納拉西姆哈·拉奧辭去印度總理一職。9月25日，阿富汗塔利班攻入喀布爾，把握阿富汗政權。前者意味著印度寬和派失去了一個首要支撐，后者則意味著印巴在阿富汗本來不平衡的力氣對比愈加向巴方歪斜。

攻入喀布爾后，阿塔處死納吉布拉，并將其腫脹的尸身吊在起重機上高懸示眾。這一工作令印度政府大為驚駭，印度的官方方針清晰對立塔利班的政治和社會行為。這種對立情緒首要體現在四個方面：

1.當即撤回印度駐阿富汗的交際使團，印度官員和剖析人士得出結論，印度從此六年后“與普什圖人沒有聯絡”； 2.印度附和聯合國安理會第1076號抉擇，該抉擇批判塔利班侵略人權和婦女權力，并抉擇不供認該政權是阿富汗的合法政府。 3.印度持續與世界公認的拉巴尼政府堅持著交際聯絡，并供認拉巴尼的政治幫手馬蘇德·哈里里擔任駐印度大使。哈里里不斷與印度政府堅持聯絡，并游說后者對立塔利班； 4.印度與俄羅斯、伊朗和中亞五國國聯合向反塔利班聯合戰線（UF）供給了隱秘的軍事、財政和醫療支撐，這是強硬派所主導的要害方針改動，方針直指阿富汗塔利班。

印度方針的改動意味著寬和派主導位置的不堅定。對印度的寬和派而言，同塔利班政權觸摸是必要的，至少需要同阿塔堅持隱秘觸摸，以了解阿富汗塔利班的內部結構，討論樹立一種或許的非官方聯絡。在寬和方針的指導下，印度政府要求其駐喀布爾使館作業到終究一刻，在阿富汗塔利班挨近印度首都時，印度是終究一個封閉大使館的國家，終究撤離的印度交際官帶著裝滿現金的袋子（在路上賄賂軍閥）繞道前往巴格拉姆機場，然后乘機前往印度。

寬和派供認阿塔遭到巴基斯坦全軍情報局的贊助，但并不以為阿塔是極點的伊斯蘭主義者或是巴基斯坦的東西人。曾擔任印度外秘的迪克希特在1996年寫道，塔利班是一個學生運動，首要反映普什圖人的利益。他以為盼望印度在彼時的阿富汗形勢中發揮直接的調解或干涉作用是不實際的，也是不可行的。假如印度設法與阿富汗的全部集體堅持聯絡，那與其他實在有愛好平定阿富汗形勢并使其正常化的邦鄰攜手協作便足矣。即便到1996年10月，部分印度交際官仍然不以為巴基斯坦有才能對阿富汗塔利班進行長途操控，他們以為塔利班僅僅一股民族主義運動而非忽視阿富汗多民族特征的伊斯蘭實力。

跟著塔利班從坎大哈向阿富汗西部和北部區域運動，包含杜斯塔姆、希克馬蒂亞爾和赫拉特的伊斯梅爾·汗在內的大大都派系領導人都逃離了阿富汗，有限的抵抗力氣也被約束在了潘杰希爾山溝。印度和大大都國家相同面對一個兩難的挑選，要么挑選同阿塔觸摸，要么挑選遠離阿富汗。

8月17日，被分散的印度駐阿富汗使團官員印度布衣抵達印度賈姆訥格爾（圖自路透社）

在1997年2月美國在華盛頓招待阿塔代表團，沙特阿拉伯和阿聯酋（UAE）也先后供認阿塔是阿富汗的合法政府后，印度交際部在1997年5月26日發布了一個遣詞慎重的聲明稱，阿富汗國內呈現了新的形勢，阿富汗人民有權力在不受外界影響的條件下挑選他們的未來。5月28日，馬扎里沙里夫陷落后，有印度媒體報道稱印度政府尋求同塔利班政權樹立交流途徑。印度交際部內敏捷呈現了一種觀念，以為印度“有必要面對阿富汗的實際”，這樣契合“國家的長遠利益”。一方面，塔利班政權期望得到世界供認，且印度并不確認塔利班政權能否是一個長時間政權，觸摸有利于應對或許的改動；另一方面，據稱塔利班政權內部存在反巴的聲響，經過觸摸可多加使用。官員暗里也開端供認1996年印度的阿富汗方針“遭受波折”。

風趣的是，阿塔也曾使用兩次承受新聞采訪的關鍵向印度政府示好，可是印度政府并沒有捕捉到這一信息。1996年到1997年，強硬派仍是逐漸占有主導位置。1996年，大大都國大黨領導人揭露建議“遏止塔利班是印度僅有的方針”，印度共產黨、印度人民黨（BJP）都支撐這一情緒。在強硬派的言語系統中，阿富汗的形勢走向是受石油政治、恐怖主義、戰略縱深、種族嚴重和疆域爭端（杜蘭線和克什米爾）等要素主導，阿塔、巴基斯坦和美國是“惡棍”，反巴基斯坦和阿塔的阿富汗力氣，以及伊朗和俄羅斯則是“英豪”。

時任印度外秘拉古納特（1997.7-1999.11）標明，印度同阿塔觸摸并不能取得什么。這位在印度交際決策層具有巨大影響力，致力于削弱寬和派的印度外秘在1997年9月12日招待聯合國秘書長阿富汗業務特使普拉西米時標明，阿富汗全部的自在堡壘都被摧毀了，塔利班堅持著一個殘酷的政權。他以為，假如印度供認塔利班政權，后者將會視為對其“圣戰意識形態”的供認和默許。

南威哲也支撐對立塔利班的強硬派情緒。他回絕在印度交際部中發出寬和的聲響，以為這是一種危機引發的反響，一些方針制定者期望最大極限地搶救阿富汗的形勢，并以為不與塔利班觸摸是“失去穩固”印度在阿富汗存在的時機。南威哲以為，印度本能夠測驗與塔利班觸摸，但這種觸摸不會轉化為一種作業聯絡。這是由于巴基斯坦不會答應塔利班與印度進行任何政治、經濟或戰略上的買賣。

印度軍方和情報部門也在1996-1997年支撐印度交際部和總理辦公室的強硬派言辭。印度前印度情報官員曾標明：“咱們沒有在上世紀90年代觸摸塔利班……咱們知道巴基斯坦支撐塔利班，咱們則正在尋覓任何反巴力氣并給予支撐。在向北方聯盟供給資金支撐后，印度情報部門各種反塔利班安排樹立了十分結實的隱秘聯絡。”在卡特朱和拉古納特的支撐下，情報部門在阻撓阿塔和印度政府觸摸發揮了要害作用。

缺少深化了解形成印度方針窘境

不管是寬和派仍是強硬派，面對的一個巨大窘境是難以在1996年之后對阿富汗有更為深化的了解和牢靠的抓手。1996年9月封閉其大使館約束了印度探究和了解阿富汗塔利班運動的才能，而回絕深化在阿富汗開展情報網絡，則進一步限制了情報部門的舉動才能。這種限制形成印度在彼時缺少對阿塔更為深化和直觀的了解，難以判別后者實在的目的。雖然薩仁山標明，印度對普什圖社區的觀點并沒有由于塔利班的鼓起而改動，“并不是全部的普什圖人都是塔利班，也不是全部的普什圖人都是原教旨主義者”。

但在1999年12月至2001年3月期間擔任印度交際秘書的拉利特·曼辛格則標明，印度在1996年-2001年這6年里與阿富汗失去了全部聯絡。之前包含阿卜杜勒·加法爾·汗和他的兄弟阿卜杜勒賈巴爾汗、前國王查希爾·沙阿、納吉布拉和達烏德·汗在內的大大都普什圖領導人都與印度聯絡密切。這些領導人的共同點是他們在阿巴邊界問題上情緒強硬，這在印度抉擇不與塔利班觸摸方面發揮了重要作用。新德里其時無法精確評價阿塔對應戰巴基斯坦的愛好程度。除了缺少對塔利班和巴基斯坦之間軟弱聯絡的了解，納吉布拉的死也增強了強硬派的力氣。這反映在印度對這一行為的“激烈斥責”，并自那今后一直在印度招待納吉布拉家人的行為上。

據印度查詢剖析局（RAW）前局長維克拉姆·蘇德說，2001年曾經，印度在阿富汗問題上并沒有實在的“戰略方案”。他說，“咱們沒有進行任何協同盡力，只能依托拉巴尼等北方軍閥采納零散舉動”。蘇德以為塔利班的鼓起對印度查詢剖析局的“沖擊”巨大，“在與其他非塔利班普什圖人觸摸的問題上，蘇德暗示雖然印度查詢剖析局（RAW）企圖樹立網絡，但納吉布拉的死是一個巨大的沖擊。其他普什圖人不肯意對話，他們太害怕了。咱們不想讓他們絕望，由于那時咱們也不確認工作會怎么開展”。因而，印度以為阿塔是以巴基斯坦為基地這一評價是正確的，可是無法判別普什圖人和阿塔的聯絡。蘇德證明，印度不與塔利班觸摸，并不像人們常常描繪的那樣，是出于意識形態的考慮，這首要是由于幾乎沒有才能深化了解現地的狀況。

回憶印度寬和派的方針，雖然在1992年至1996年取得了一些作用，可是喀布爾陷落后現已無法進一步策劃成功的交際舉動。印度終究站在阿富汗內戰中站在了反阿塔的一邊，印度查詢剖析局（RAW）向老馬蘇德和拉巴尼活躍供給很多支撐。依據對印度情報和交際官員的訪談紀錄、解密的美國情報檔案以及現有的媒體報道，能夠證明印度向反塔利班聯合戰線（UF）供給了物資幫助，其間相當大的份額是經過塔吉克斯坦南部法爾克的霍爾空軍基地完結的。

跟著1998年大選，印度教民族主義顏色稠密的印度人民黨政府上臺，以及印控克什米爾區域形勢的嚴重，再次擴大了強硬派的聲響。莫斯科、德黑蘭以及中亞共和國的反阿塔情緒，加上聯合國對阿塔的斥責，終究導致了寬和派的失利，穩固了強硬派的主導位置。

告發/反應